为什么有这么多立法来管理制冷和空调系统的设计、安装、维护和修理？
压力设备法规 (PER)、SANS10147、OSH 法案和 SANS 347 只是与 R & A/C 设备和系统的加压回路相关的一些法规。这些法规都有一个共同的目标——保护制冷设施所在的人员和财产。
有毒制冷剂突然释放或人体组织冻伤、爆炸、热表面蒸汽起火或管道或容器破裂碎片飞散可能导致人身伤害和财产损失。每个工厂都存在潜在危险，具体取决于其位置和/或制冷剂充注量，无论规模大小。不幸的是，事故没有边界和时间限制。
通常认为 SANS 10147 合规性认证仅适用于装有氨的工厂。所有照片均由约翰·阿克曼拍摄
遵守良好的操作程序并遵守安全标准（只有通过适当的培训才能实现），才能减少与 R & A/C 系统相关的危险。众所周知，大多数记录的 R&A/C 系统造成的人身伤害和财产损失本可以通过遵循安全标准和更严格执行法规的人员来避免。
如果没有强制执行，未经培训的人就可以与经过培训的人一起经营，创造不公平的交易条件并冒着人身伤害的风险。PER 的法律要求很明确。所有执行与 R & A/C 设备压力回路相关的任何任务的人员都必须在 SAQCC Gas 注册，以执行其执行的任务。SANS10147 第 5 版的附录 D 明确规定了此类任务所需的技能。
进一步的要求是由在加压回路上执行任何任务的人员颁发合格证书 (CoC)。CoC 是一项声明，表明任务是由注册人员完成并按照 PER 的要求完成的。副本交给工厂所有者，原件由发行人持有。
值得注意的是，如果涉及打开加压回路，则在完成任何维修工作或仅更换组件后也需要 CoC。
PER 还要求每个工厂都经过认证，符合 SANS10147 的技术要求。SANS 347 中定义了认证级别和参与认证的各方。在某些安装中，决定因素可以简单概括为系统中管道的最大直径。例如，包装单元中排放头的大小将决定是否需要 AIA 颁发合格证书。
参考 SANS 0347 将定义充装合成制冷剂（例如 R507）的成套设备所需的合规认证级别。
导致该领域完全混乱的问题是，与工厂建设和构成相关的技术合规证书也称为 CoC。在大多数情况下，符合 SANS 347 的合格证书并不包含单个文件，而是由多个部分组成，例如管道证书、压力容器证书、焊接 X 射线证书、管道设计计算、安全泄压阀的选择。
最终证书是为了证明所有上述证书和其他项目（包括操作手册和建议的安全程序）已完成并由承包商或服务提供商拥有。工厂所有者可能还需要一套完整的文件。为安装提供风险保障的公司至少需要（技术）合规证书，甚至可能有进一步的要求。
至于颁发符合法定技术要求证书的人员所需的能力水平，通常被认为是 B 类注册从业人员。
B 类注册授权持有人颁发安装维护和/或维修合格证书。对于 B 类人员来说，要颁发证书来证明安装符合 SANS10147 和 SANS 347 的技术要求，此类人员将需要进一步的专业知识和更高水平的培训。
由于编制此类证书所涉及的成本以及缺乏可颁发此类证书的人员，许多本应拥有技术符合性证书的工厂仍在运营。
可悲的是，如果由于工厂故障或使用不当而发生任何事故或伤害，劳工部在随后的调查中将处以重罚，而这种情况总是发生在此类事件之后。