确保回收塑料的安全性
塑料食品接触材料仅可在符合R 10/2011的条件下使用。此法规旨在确保新制造的塑料中所含物质不会以有害人体健康的方式转移到食品中。该法规大致规定了两组物质：
起始物质和添加剂，在使用之前需要获得授权，并且必须在特定迁移限量等限制条件下使用。
非故意添加的物质 (NIAS)，包括授权物质中的杂质，以及在塑料生产过程中形成的副产物和降解产物。这些物质不需要授权，但必须根据国际认可的标准进行风险评估。
风险评估在授权期间或由生产者进行，需确保最终新塑料材料的安全。
然而，当塑料被回收利用时，它们可能会含有微生物和化学污染物。由于塑料回收过程中使用高温，微生物污染通常不是一个大问题，但化学污染物可能来自多个来源。这些来源可能包括：
塑料的原始生产； 例如，收集到的塑料中NIAS的数量和身份通常不会被知晓，并且可能会有所变化，例如由于进一步的降解。
塑料的使用; 塑料在大多数情况下应该已经与食品接触，并且食品中的物质可能会污染塑料;然而，通常不可避免地需要收集与其它物质（如洗涤剂）接触过的塑料，或者在少数情况下与更危险的物质（如杀虫剂）接触过的塑料。
塑料的潜在滥用; 用户可能已经将食品包装用于存储其他物质。 例子包括油漆和稀释剂、燃料、洗涤剂和其他需要临时储存的家用产品。
废物收集中的交叉污染; 例如，如果收集的材料中存在大量不适合回收的废物，收集的塑料可能会被其他废物来源的物质污染，这取决于塑料的收集方式。
污染物与用于制造新塑料的物质中的杂质在一个重要方面有所不同。不可能知道所有可能的污染物的 identity，并且它们通常在收集的塑料中以随机数量存在。因此，无法对污染物进行类似于在 (EU) 10/2011 法规下对 NIAS 进行的评估。
因此，回收塑料的安全性通过另一种方式得到保障。欧洲食品安全局（‘EFSA’）已经确定了一个水平，在这个水平下，几乎所有化学物质在食品中存在时，不会对人类健康造成影响。在此基础上，可以计算出一个最大安全水平，在这个水平下，未进行风险评估的化学物质可以被容忍存在于塑料材料中而不会造成危害。他们还描述了化学物质在未被净化的收集和预处理塑料中可以存在的最大水平。在回收过程中，塑料必须经过净化操作，将输入中的污染物水平降低到最大可容忍的安全水平。EFSA 将这种能力称为回收过程的净化效率，其完整方法是在线发布输入：.
污染物的性质存在另一个问题。再生塑料的成分无法轻易接受官方检查。相反，新塑料的成分可以在例如由执行机构运作的实验室中，针对特定迁移限量 (SMLs) 进行强制执行。然而，如果不知道要查找哪些物质，并且没有适用的限制，就像污染物的情况一样，这种方法是不可行的。因此，检查的重点是再生塑料的生产。生产必须应用良好的生产规范，以确保在生产过程中使用正确的输入材料、正确的设备和正确的操作条件。因此，官方检查的重点是审核再生塑料的生产设施。
规范食品接触用回收塑料，法规 (EU) No 2022/1616
委员会条例 (EU) 2022/1616 规定了实施上述方法的法律框架。其总结可在 EUR-LEX 上找到。除了本概要之外，为了理解该法规的运作，还应了解一些关键概念：
回收技术、工艺和装置
为本法规之目的，A 回收技术 指特定组合的物理或化学概念、原理和实践，用于回收某种类型并以某种方式收集的废物流；A 回收工艺 基于回收技术，指通过预处理、去污工艺和后处理的一系列单元操作，旨在制造回收塑料材料和制品；回收技术和工艺都是对 回收装置 的不同详细程度的描述，即实际运行回收工艺的设备，且位于回收设施内。
A 必须首先确定回收技术是否合适（《条例》第四章）通过将其作为一项新技术进行操作；目前确定了两种合适的技术，机械PET回收和封闭和受控链的回收；机械PET回收过程必须首先获得授权（《条例》第五章）才能使用；并且在它们的第一年运营期间，回收装置必须进行审计 （《条例》第六章）。除非其基于的技术仍在作为新技术进行开发，否则回收过程和装置只能基于合适的技术。
预处理、去污染和后处理
技术、过程和设备，包括三个主要阶段；预处理，包括塑料废物的收集、分类、切碎和预清洗等操作，其目的是为去污染阶段提供明确的塑料输入；去污染阶段，在此阶段，塑料被去污染，使其适合食品接触，这是法规的主要阶段；后处理去污染后的塑料——回收塑料——以制造最终的回收塑料食品接触材料和制品，如瓶子。
第6、7和8条分别列出了这些阶段的要求；第6条 塑料输入可能是最重要的，因为 它决定了哪些塑料废物可以被回收利用。
欧盟新技术登记册，回收商，回收工艺，回收计划和去污设施
联合登记
Commission Regulation (EU) 2022/1616 对于再生塑料材料和物品，通过第24条建立了欧盟新技术、回收商、回收工艺、回收计划和脱污染装置的登记册，以及回收设施的名单。该登记册的主要目的是向再生塑料的用户提供建议，以便他们验证所收到的塑料材料的合规性，以及为有关当局提供便利，以协助其官方控制工作。
该登记簿由委员会保存，并可通过 食品和饲料信息门户访问。
该注册提供了以下实体的注册号码：
RON，回收操作员编号；
RFN，回收设施编号;
RIN，回收装置编号；
(RAN)，回收授权号码；
(RSN)，回收计划编号;
(NTN), 新技术编号;
目前，注册仅限于回收设施、设备和公司。很快将通过添加授权流程（授权流程正在进行中）、回收计划和新技术来更新。此外，注册的的功能也将逐步改进。
请注意所有号码均由9位数字组成。前三位数字提供实体所在位置的信息，在欧盟内这是NUTS1编号。后三位数字是根据实体名称计算得出的，因此如果实体名称更改，这些数字也会随之改变。第七位数字代表分配该号码的年份，第八位数字代表实体类型，第九位数字是基于其他数字计算得出的校验码。
如果在注册过程中有任何疑问，请发送电子邮件至 SANTE-FCM-RECYCLING-REGISTER@ec.europa.eu。然而，如果注册过程中出现错误或需要进行新的注册，请使用下面提到的在线注册表单。
注册表格和流程
对于需要注册的新实体，请完成在线表格（1,2,3和4）
表格1 - 回收装置：
定义（第2条（3.12）：‘回收装置’是指至少运行回收过程的一部分的设备。
回收装置应始终与回收设施和公司联系。
多个回收装置可能位于同一设施内。在此视图中，请检查并确认该设施内的所有装置。
在 回收装置编号 (RIN) 表格中需要填写的信息示例(回收装置已完成注册表)。
表格2 - 回收设施：
定义（第2条（3.14）： ‘回收设施’是指至少有一个去污装置的位置。
回收设施应始终与回收装置和公司联系。
在同一个公司内，多个回收设施可能存在于多个地点和/或一个国家。
需要填写的示例信息在 回收设施编号 (RFN) (回收设施完成的注册表)。
表格3 - 回收者:
定义（第2条（3.16）：‘回收者’是指任何应用去污过程的自然人或法人。
回收公司应始终与回收设施和回收装置相关联。
需要填写的 回收操作员编号 (RON) （回收公司完成的注册表)。
表格4 - 回收计划经理：
定义（第2条（3.15）：‘回收计划’是指法人之间为管理塑料材料和制品的使用、分类收集和回收而达成的安排，目的是为了限制或防止它们的污染，以便于它们的回收；
回收计划应始终与回收装置、回收设施和公司（表格1-4）相关联。
如果计划经理也是回收商，他们都需要注册该计划、安装、设施和运营商。需完成的注册信息示例见（已完成的回收计划注册表）)。
表格5 - 新型回收技术：
新型回收技术表格（第5号表格）应始终与回收装置、回收设施和公司（第1-4号表格）相关联。
在表格中填写信息的示例， 表格5 - 新技术： 请点击此链接获取。
RAN号码将由授权回收过程分配，因此没有申请RAN号码的表格。
有关注册的有用信息：
各国按字母顺序排列的注册列表及/或安装/设施和/或公司。
回收清单将为回收计划经理提供，新的回收技术和回收授权号码将在不久的将来提供。
当前列表中的回收商可以使用在线表格来修改他们的数据（请包含当前表格所需的所有信息）通过 完成在线表格（1,2,3和4） 然后在F部分选择第二个选项（勾选下面的框）。
已经使用在线表格修订其表格的回收商，应使用在注册列表中提供的代码（RIN/RFN & RON）来为其装置/设施和公司进行标识。在这种情况下，新信息已经取代了2022年信息。
如果缺少注册编号（RIN/RFN & RON），请将欧盟调查的PDF收据提供给主管当局（Competent Authority），并注明这些编号正在等待中。
在线表格已被开发出来，以便申请人通过在线网页界面提交他们的申请。因此，一旦完成注册，就会生成一个唯一的号码，以便在未来的通信（委员会和主管当局）中使用。请申请人不要将他们的在线PDF表格转发给委员会（仅在要求时）。
在收到(a)新表格和(b)旧表格的修订版后，注册列表将频繁更新。更新后的表格（如c.3所述）将根据优先级顺序进行分析和评估，以更改现有的档案（代码）。